第288章 城市居住环境改善专项工作组

黄金年代从1977开始 第288章 城市居住环境改善专项工作组

“刚才各位同志讲的情况，我听了，心里很沉重，也很不是滋味。”

郑国栋开始发话。

所有人正襟危坐，等待大佬拍板。

“刘萍同志、孙大年同志、嵩山路的同志讲的这些事，是事实，是老百姓每天都在经历的尴尬、不便，甚至是痛苦和屈辱。”

“这些事，发生在我们社会主义的新城市里，发生在我们这些人民公仆的眼皮子底下，这正常吗？这合理吗？我们对得起‘为人民服务’这五个字吗？”

这番话说的很慢。

这就是领导讲话的艺术，让每一个字都敲在与会者的心上：

“钱进同志和他们建筑大队的队员们，觉悟很高。他们看到了问题，并且主动请缨，愿意放下个人利益，义务为老百姓解决这些痛点、难点。”

“这是什么精神？这是最朴素、最真诚的为人民服务的精神！是工人阶级主人翁精神的体现，他们用实际行动，给我们上了一课！”

郑国栋的目光转向韩兆新，语气带着征询：“兆新同志，我认为，钱进同志提的这个方案，方向是完全正确的。”

“是真正抓住了当前城市民生改善的一个关键环节，是雪中送炭的行为。”

“我想老百姓需要的，就是这种看得见、摸得着、实实在在的改变。”

“这种‘贴地气’的工程它意义重大，它解决的不仅仅是做饭和上厕所的物理空间问题，更是老百姓的尊严问题、安全感问题、幸福感问题！”

韩兆新沉默的点头。

此时郑国栋端起了茶杯。

他的发言结束了，给自己的搭档留了点空间来发挥。

韩兆新接过话头说：“没错，从‘有地方住’，到‘住得方便’、‘住得有尊严’，这就是从‘安居’向‘乐居’迈出的关键一步。”

“这项工作，我们必须全力支持！”

各部门负责人没什么好说的了，只能开始收拾笔记本准备支持工作。

结果韩兆新的话锋陡然一转：“但是！”

这个“但是”，又让所有人的心都提了起来。

咋回事？

还峰回路转上了？

“工钱的事，我不同意！”韩兆新摆摆手。

“建筑工人同志们觉悟高，想无私奉献，这很好，但政府不能让朴实的劳动者白白流汗，这是我们的原则，也是底线。”

“我年轻时候是做过建筑工的，知道这份工作不容易，风里来雨里去、爬高上低，干的是最苦最累的活，挣的是实实在在的血汗钱。”

“他们也有父母要赡养，有妻儿要抚养，让他们义务劳动不像话，或者说一次两次可以，长期坚持那不现实也不公平！这不符合社会主义按劳分配的原则！”

他试探的看向郑国栋：“国栋同志，我建议所有参与此项‘安居升级’民生工程的建筑大队队员，市财政必须保障他们的基本收入。”

“考虑到当前财政压力和工程的特殊性，工资标准可以适当调整，按正常国企单位建筑工人日工资的五成发放，也就是半薪。”

“这不是市场化的报酬，这是对他们付出劳动的基本尊重和必要保障！这钱咱们市里再困难，也要挤出来。”

“材料费由市府牵头，城建、房管、财政几家协调，统一规划、统一采购、统一调配。专款专用，账目公开，接受监督。”

钱进凝重的点头。

市府现在是真没钱，这点他很清楚。

之前修缮老破旧危房所用的工资，是市府财政办用救灾预算支付的。

这次给旧居升级可用不着救灾预算了，所以钱进一开始才没打算要钱。

这样也不给市府和自己留压力，这个工程能行就行，不行拉倒。

结果韩兆新对劳动光荣这个由他亲自起名的队伍，还是相当关心的，在目前财政艰苦的条件下，还是给他们争取了半薪的待遇。

有这个半薪，建筑大队就能运转起来。

这样他想说几句话来表明自己的态度，但韩兆新抬手止住了他的开课。

他目光转向刚才提出疑虑的几位局长，说：“你们刚才提到的规划、产权、安全、责任、财政负担等等问题，都是实实在在存在的好问题，不能回避，必须解决。”

“我的意见是，由我亲自挂帅，成立一个‘城市居住环境改善专项工作组’，城建、房管、民政、财政、各街道办、工会、妇联，还有钱进同志他们的劳动突击总队，全部纳入进来。”

“工作组第一件事，就是首先在年前拿出一份详尽的施工方案。”

他思索了一下，又说：“暂时命名为《海滨市城区居民基本生活设施改造实施方案》吧。”

“具体施工工作不着急，还有十来天过年了，先让同志们休息吧，咱们不是资本家，不能压榨建筑工人同志。”

“另外寒冬腊月的也不适合工地开工，前面修缮危房那是不得已的工作，但凡可以的话，这大冷天还是让建筑工人休息一下。”

“再说了，马上过年了，把市区里的老旧社区挖的坑坑洼洼不合适，老百姓也不愿意年根动土，这方面咱们还是要考虑齐全的。”

“所以我提议，年前主要搞文字工作、规划工作，年后开春了再正式开工！”

众人点头说好。

会议开到这里结束。

第二天是礼拜天，韩兆新自己加班，其他人自然得跟着加班，然后城市居住环境改善专项工作组就紧急成立了。

后面几天经过几次开会，韩兆新提出的《海滨市城区居民基本生活设施（厨卫）改造实施方案》得到了完善。

这次改造工程的对象首先确定下来，以居住条件极其困难、确实无能力自行解决的住户为主。

其中特别强调了优先保障序列：烈属、军属、伤残军人家庭、市级以上劳动模范、先进工作者家庭、光荣之家、孤寡老人、重度残疾人家庭。

这方面钱进不了解，可民政机关的资源派上用场。

韩兆新要求必须制定出一个清晰、透明并且可操作的困难等级评估和优先排序标准，避免‘会哭的孩子有奶吃’的情况出现，更要防止当官的优亲厚友。

当然，这事需要提前进行宣传引导。

年前旧城改造项目就会通过报纸进行通报，到时候肯定很多人家都想对自家进行改造。

于是韩兆新便安排居委会、妇联和宣传部门进行配合，早早开展宣传工作。

旧城改造是大工程，这项工作涉及千家万户切身利益，盯着的人多，到时候来闹事的也多。

所以前期的宣传工作极度重要，需要讲清楚政策，特别是为什么优先保障这些群体，要引导群众理解支持，避免市民们因为‘不患寡而患不均’的心理引发新的矛盾。

在这方面，建筑大队会沾光。

因为韩兆新要求各单位优先宣传建筑大队队员们的奉献精神，利用榜样的力量让老百姓看到希望，也感受到公平。

另外对于这些优先保障家庭，尤其是居住在一楼有庭院或空地可利用家庭，还有住在顶楼有条件在楼顶安全区域进行改造的住户。

这些家庭的施工优先级更高，韩兆新要求建筑大队应尽量创造条件，进行户内或院内独立厨房、厕所的新建或改造工作。

除去这些家庭之外，其他居民就不做针对家庭的厨卫功能间的新建或者改造工作，而是进行公共设施提升。

毕竟建筑大队总共五百来号人，说起来不少，但对于全市居民家庭来说还是不够看。

于是对于普通住户集中的区域，不进行大规模入户改造工作，而是把重点放在现有公共厨房、公共厕所的标准化改造升级上。

为了应对市民可能的质疑，工作组开会讨论，明确了改造的最低标准：

公共厨房要解决通风、防火、增加固定灶位和水龙头这些基本问题。

公共厕所要解决照明、防滑、定时冲洗、隐私保护，然后钱进提议加一个无障碍设施。

后一点在国内还没有人提及，哪怕是北上广这些大城市也还没有展开进展。

所以不少人对此提出异议，觉得没必要。

但钱进还是坚持，要给每个公共厕所，至少改装上一个无障碍厕位。

至于产权与规范这类问题，则交给了专门的部门去开会解决。

不过工作组研究出台了一个《暂行管理办法》提供参照。

对于在私人房屋产权范围内进行的改造，比如一楼院子、自家屋顶这种，那么经批准后，会签订补充合同工来明确其‘民生改善型临时构筑物’性质。

增加的面积不作为产权面积增加，不改变房屋主体结构和原产权归属。

这样以后在房屋征收拆迁时，主要补偿还是根据房产证进行，但也会根据合同，从实际投入和改善效果进行具体合计，给予适当补偿。

资源整合与监督这一块有流程可以走。

材料采购由市府统一进行，确保质量，降低成本，杜绝浪费。

资金使用全程公开透明，定期向工作组和居民代表公示，接受群众监督举报渠道要畅通。

另外各街道办要负责本辖区改造对象的摸底、初审、公示和组织协调工作，这样建筑大队作为主要施工力量，工作就比较简单了。

就是个干活！

年底放假之前，钱进把汇总起来的资料给郑国栋送了过去。

这事影响范围太大，肯定需要一把手的支持。

郑国栋对他还是很信任的。

看过工作组报告汇总，他满意点头：“非常周全，你们抓住了问题的核心，把这项工作的复杂性、系统性都考虑进去了，提出了切实可行的操作路径。”

“我完全同意，建筑大队可以好好过年，过完这年后你们就开工吧？”

钱进说道：“我们没问题，劳动突击总队实行的是半军事化管理，市府指挥刀指向哪里，我们就打哪里。”

郑国栋笑容更盛，笑道：“好，那我马上协调各部门抽调精干力量，确保配合你们开展这个旧城改造项目能够完好推进。”

最后他特意站起来绕过办公桌过来拍了拍钱进肩膀：“你们建筑大队任务很重，因为困难很多，但不用我说你也知道，这件事意义非凡。”

“所以市府是你们的后盾，你们放心的干，把这件关乎老百姓生活的实事、好事，扎扎实实地干好、干成，我不给你讲功名利禄，但你肯定知道——这是利在当下、功在千秋的好事！”

“我明白，国栋领导，我们保证完成任务！”钱进猛地挺直腰板。

郑国栋指了指自己的秘书：“这期间，你有什么事可以直接调动他。”

“年后我得入京办不少事，到时候恐怕找不到我，那样你找他就行了，他也是你的秘书！”

这就跟皇帝送出尚方宝剑一样。

钱进的权力这下子可大了。

离开市府的时候是下午，阳光斜斜的照进来，金黄的光泽带着淡淡的暖意。

要过年了。

年味开始清晰起来。

他走在街道上，噼里啪啦的声音不绝于耳，肯定是放假的孩童们又开始放鞭炮了。

旧城改造项目对劳动突击总队来说，是明年的重要项目。

这个项目不光惠及老百姓，也惠及他们劳动突击总队——

考虑到他们到时候公事繁多，工作组这边牵头，联系水电、邮电等部门，将昆仑山路037号别墅的水路电路给重新修整了一通。

电话线安装上了，风扇安装上了，而且锅炉也给安装上了。

别墅一早就带有锅炉和暖气管道，这样方便了劳动突击总队，稍微修理换了大锅炉，这栋大建筑便开始冒出了暖意。

钱进在这里有一间大办公室，他回去就对庞工兵说：“把建筑大队的领导干部紧急叫过来，开个领导会议。”

电话打出去，队伍迅速汇集起来。

钱进把工作组的报告复印件分给他们：“都仔细看看里面的内容改，这个年别光顾着吃吃喝喝，要多学习，来年咱们工作压力很大。”

“根据国栋领导和韩总的要求，咱们建筑大队年后就要动工，时间很紧。”

“这就要求咱们内部先草拟一个需求清单，哪些材料是急需的、大宗的？砖、水泥、砂石、各种规格的管道、阀门、蹲便器、简易水箱，总之你们想到的就得开会讨论出一个预需求数额……”

“还有工具，打孔机、切割机这些，老马老张，你们要把工具需求核算一下，看看是不是需要添置，要添置什么、添置多数，尽快报给我。”

“另外各中队技术特长也要梳理清楚，泥瓦、水电、木工，得合理搭配。优先户的名单摸底，也得提前和街道对接起来。”

一行大小干部纷纷低头看手中资料。

马棚子沉默的送上来一本小册子。

钱进掀开看，里面都是图纸。

陈井底说道：“这些日子里，我们没闲着，去对各街道的公共厕所和公共厨房做了摸底。”

“很多厨房和厕所的构造相仿，那么改造程序肯定也相仿，于是技术组这边加班加点的给出了改造规划。”

钱进已经看出这些图纸的意思了。

久病成良医。

他总是跟着建筑行当打交道，算不上行家，却也能懂个大概：

“嗯，这个工作干的很好。”

“另外陈大队，你和技术组负责把你们之前给一些人家搭简易厕所、还有甄大郎他们在西大关改造的经验总结一下。”

“特别是渗井怎么挖才安全、不污染水源，管道怎么走最省材料又有效，这个都要整理出具体材料，到时候下发给各个中队乃至小队。”

“技术先行，还是那句话，这个年你们不能舒舒服服、轻轻松松的过了，都得学习技术！”

会议持续了两个小时，把初期的准备工作算是安排了下去。

等钱进要离开别墅办公楼的时候，已经暮色渐浓，华灯初上。

市府现在给他配了一辆吉普车，他也算是有车的领导了。

本来市府想安排去年陪他下乡开展抗旱工作的小孙来当司机，钱进拒绝了，他安排了张爱军当司机。

张爱军动脑子不行，动手能力是真行，开车这活早被他摸熟了。

不过这年头的司机之所以珍贵，主要是不光得会开车还得会修车。

他在这方面有所欠缺，钱进觉得不算事，他家里还有个姐夫是卡车司机呢。

张爱军发动吉普车，拥有军车血统的老吉普发出有力的轰鸣。

车子驶上公路，汇入傍晚的车流。

钱进摇下车窗，让带着寒意的晚风吹拂着他依旧有些发烫的脸颊。

他的目光掠过车窗外那些熟悉的街景，漫无目的的扫视着1981年的冬腊月。

昏黄路灯下匆匆回家的行人奋力蹬着自行车，电车梳着大辫子慢慢悠悠的开过去，时不时便有乘客狂奔着去站台赶车。

飘散着饭菜香和煤烟味的拥挤小巷里，穿着棉衣棉裤棉鞋的孩童们在嘻嘻哈哈，他们往公共厨房里钻，出来时候长冻疮的手上便拿着热气腾腾的红薯或者馒头。

然后，路边的公共厕所门外是焦黄的尿冰，偶尔有人出来嘴里骂骂咧咧，估计在里面踩了一脚大便。

钱进慢慢摇上了车窗。

过完年，一切会得到改变的。

这个年是在匆匆忙碌中过去的。

今年春节还是有挺多有意思事情的。

比如出现了“农历新年恰逢立春节气”现象。

这种情况前一次在1962年，后一次在1992年。

另外，春晚也出现了，沪都电视台组织了《1981年春节电视点播大联欢》，并成功录制播放。

可惜海滨市地区的电视机还收不到这个电视台，所以他们只能在后面看海滨电视台的转播。

青年们没太多心思看沪都的春晚，因为就在过年前国家决定建立高等教育自学考试制度。

这就意味着，以前没有考上大学、如今没有再参加高考机会的大龄青年们，一样有有了上大学的契机。

钱进家里好几个人都在准备，尤其以三哥钱烈为甚。

钱烈还带着媳妇赵晓红一起学，两口子对于自学考大学的事无比热衷。

以至于他们过年时候除了来吃大饭，其他时候都在自学。

一个学兽医，一个学会计。

家里人忙着学习，这年过的比较冷清。

钱进对于今年过年没有太多印象，他就感觉自家媳妇的肚皮越来越大了。

海滨市人民医院早就给她做了B超检查，男孩，一切正常。

有权力有地位后，能享受到的资源就是多。

魏清欢隔着三五天就能享受一次产检，不用去医院，妇产科主任亲自上门来提供服务。

这样钱进不用担心，可以全身心的投入核准委和劳动突击总队的工作里。

大年初二，建筑大队就开始上班。

钱进在别墅院子里开了个动员会：“今天是大年初二，过完年了，新的一年来了，今年咱们要干什么，各位同志都清楚。”

“不多说，我们任务很重、责任很大，市里已经成立了工作组，你们总队长我亲自挂帅，所以你们可不能让我这个当大帅的丢脸啊！”

响亮的喊声顿时山呼海啸的翻涌起来：

“不会的！”

“绝对不会！”

“钱总放心，我们一定给你争光！”

钱进将严肃的表情转为微笑，他等台下声音寂静，拿起电喇叭重新说：“咱们建筑大队是这次‘安居升级’工程的主力军。”

“喊口号的话我不多说了，直入主题。”

“我们首先要解决烈属、军属、伤残军人、劳模、先进、光荣之家、孤寡老人、重度残疾人这些为国家、为社会、为咱们这座城市做出贡献或者遭遇不幸的家庭，优先为他们提供保障。”

“特别是住在一楼有院子的，顶楼有空间的，要尽量给他们搞出独立的厨房和厕所，让他们在自己家里，就能清清静静做饭，安安稳稳上厕所，不用再挤公共厕所。”

宣传工作在年前便紧锣密鼓的开始了。

各街道都贴上了第一批接受改造的家庭名单，也讲明了为什么先给这些家庭进行改造。

《海滨日报》号召全体市民学习劳动突击总队。

因为作为劳动主力的他们，几乎没有家庭在第一批改造名单里。

而他们当中是有符合条件的家庭，只是为了起到带头和榜样作用，他们代表家庭从名单里给退出了。

这是队员们自己的选择。

现在是工人阶级还讲究奉献精神的最后年代，建筑大队的工人还是发挥了先大家后小家的精神，选择了先受苦后享福这条路。

当然钱进也希望他们这么做，倒不是为了虚名，而是没必要。

建筑大队成立的目的是干什么？

建筑公司！

他是要盖楼的！

盖的第一批楼肯定是劳动突击总队的工人新村，到时候建筑大队队员的家庭优先分配房子。

他估计这事顶多两三年就会开办，这样费力费心思的去改造队员们的家庭住所没什么必要。

钱进的声音透过电喇叭还在扩散：

“……其他地方的公共厨房、公共厕所，也要改造，按市里定的新标准来改造！”

“通风、防火、防滑、照明、隐私、无障碍，统统要弄好，不光咱们在弄，水电等单位也在弄，他们要配合咱们干工作！”

“所以这次跟以前不一样，腊月里的抢工让咱建筑大队打响了名声，这次是咱们要赢得民心，赢得各兄弟单位的尊重。”

“所以这活要干那就干得漂漂亮亮，干得经得起老百姓的检验，经得起时间的考验！”

鸡血打完了。

钱进开始具体下发命令了：“大队长！”

“到！”陈井底走出来。

“你负责立刻和各街道办对接，拿到第一批最困难的优先户名单和基本情况。”

“特别是需要独立改造厨房厕所的，要详细地址、房屋结构图、现场照片——照相机下发了吧？好，下发了要照片。”

陈井底激动的喊：“是！”

“陈井底！”

“嗬！”陈井底挺起胸膛。

“技术组全体都有。”

“你们要结合咱们之前给个别家庭改造的经验，拿出几套针对不同户型、不同条件的简易独立厨房、厕所的标准施工图纸和材料清单。”

“安全第一，实用第一，要快！工作组等着我们的方案做参考！”

张厚德热血沸腾：“好，已经做好了，俺老哥几个整理一下就中。”

钱进点头：“各中队长！”

“以中队为单位，今天盘点现有工具，具体到螺丝有几个、铁丝有几米，工作必须要细致精准。缺什么少什么需要什么，预案出来了吧？”

“预案出来了给我送过来，我得给工作组送过去，让他们赶紧准备。”

“是！”一行人齐声应对。

命令一道道发出，清晰而有条理。

会议结束，人群散开。

各中队长、小队长立刻行动起来，吆喝着队员的名字，组织开会、登记、讨论。

核准委那边，现在还没有上班。

所以钱进直接待在了昆仑山路。

他现在走不开，施工还没有开始，出问题了！

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